局机关各科室、单位；各区县、功能区工信局（经发局）：

为深入实施“产业强市”战略，大力推动全市工业产业链供应链稳定发展，持续提升产业链供应链现代化水平，加快构建具有日照特色的现代化产业体系，推动工业经济向“高端化、智能化、绿色化、集群化”发展，经研究，特制定印发《日照市工业和信息化领域重点产业链发展工作专班方案》（以下简称“方案”），请按照职责分工认真抓好落实。

              日照市工业和信息化局

                           2021年10月19日

    （此件公开发布）

日照市工业和信息化领域重点产业链发展

工作专班方案

为落实中共山东省委、省政府关于在全省全面推行“链长制”的工作部署要求，加快构建全市新型工业体系，加快推进产业链和产业集群培育，助力实体经济高质量发展，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，聚焦重点产业链条的优势、短板和发展方向，以企业为主体，以平台为支撑，通过垂直整合、配套协作、双招双引、平台赋能等措施，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快推动产业链转型升级、做优做强做大，为实现高质量跨越式发展提供坚实支撑。

（二）目标任务。聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快提升产业链水平和竞争力，打造一批具有日照特色优势、在国内外有影响力的产业集群、产业基地、领航企业和拳头产品，形成三千亿级、千亿级、五百亿级和百亿级产业梯次发展格局，推进全市制造业产业迈向中高端。

二、工作职责

坚持存量膨胀和增量崛起并重，按照现代产业发展方向，认真调研梳理产业链发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况；通过培育和招引链主企业、创新平台及关联配套企业，积极构建现代产业体系。

（一）分产业研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施重点产业链“四图”作业。

（二）各产业链发展工作推进专班要制定产业链推进工作计划，包括发展目标、项目招引、重点企业、重点项目、技术创新、人才引进等事项。

（三）深入推动产业链协同发展，协调解决发展中的重大困难问题，帮扶引导供需、产融、技术等要素对接。

（四）建立产业链发展工作推进日常调度通报机制，定期召开专题调度会议，加强工作协调，细化工作举措，形成工作合力。

三、重点任务

（一）实施协同推进行动。推进全产业链研究、全要素协调保障、全流程跟踪服务，全面梳理产业上下游供应链关键环节，掌握产业供应链国内国际区域布局情况，精准打通供应链堵点、断点，畅通产业循环、市场循环，推动大中小企业、内外贸配套协作各环节协同发展，维护产业链、供应链安全稳定。

（二）实施项目攻坚行动。树牢“项目为王”理念，按照“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的思路，强化对重点项目的调度分析和帮包服务，推动项目加快落户、建设、投产，尽快达产达效。

（三）实施创新提升行动。引导企业加大研发投入，自主或联合建立企业技术中心、工业设计中心等机构。推进制造业创新中心、产业技术研究院等重大创新平台建设，突破一批产业链关键核心技术，加强技术攻关创新，有效避免关键技术被“卡脖子”可能带来的风险。实施新装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次保险补偿机制，加快新技术新产品推广应用。

（四）实施融合发展行动。推进新一代数字信息技术与产业链深度融合，坚持智能制造主攻方向，推动产业链向高端化、智能化方向发展。积极推进和深化军民融合、制造业与服务业融合、产业融合，支持企业开展兼并重组，提高产业链细分领域集中度和跨链融合度。

（五）实施精准招商行动。聚焦优势产业、新兴产业和重点领域，招引上下游关联配套项目，由产业招引专班制定具体招引方案，做好产业链招商项目的科学策划、论证和包装，建立产业链招商重点项目库，以商招商，以企招商。在钢铁及配套、汽车整车及零部件、新一代信息技术、药品（医疗器械）等领域引进产业链关键环节、上下游配套企业，做好“建链、强链、补链、延链”文章，推动集聚发展。

（六）实施梯次培育行动。遴选培育产业链领航企业、龙头骨干企业。大力培育“专精特新”企业，打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“小巨人”企业。孵化培育一批独角兽、瞪羚企业。培育引导成长性好的小微企业升规纳统。

（七）实施要素保障行动。落实好“要素跟着项目走”政策措施，引导要素资源集聚，着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等各方面困难问题，保障产业链上下游企业发展和项目建设要素需求。

（八）实施人才支撑行动。弘扬企业家精神，实施企业家素质提升工程。通过请进来、走出去，举办创新发展大讲堂，与全国知名高校合作举办专题培训班，着力打造高素质企业家队伍。对照人才申报条件，培植、争引泰山产业领军人才工程。

四、工作要求

（一）加强组织领导。实施工业和信息化领域重点产业链发展专班是落实省、市决策部署，加快推进“产业强市”的重要举措。各有关科室、单位和各区县、功能区工信局（经发局）要高度重视，切实加强组织领导，明确责任分工，积极担当作为，强化工作联动，确保各项工作落实到位。

（二）强化政策支持。加强落实“市县同权”，提高办事效率，优化营商环境。突出综合施策、精准发力，针对不同产业链制定实施“一链一策”，统筹协调各方资源打好政策组合拳，为产业链发展提供政策支撑。

（三）强化调度督导。建立调度机制，强化日常督导，定期调度各产业链工作进展情况。统筹协调各方资源支持产业链发展，构建推进产业链发展的长效机制。建立联络员制度，联络员所在科室承担产业链发展的具体任务，负责本产业链推动实施、组织协调、计划制定、信息报送等工作。

（四）营造良好环境。构建 “亲清”新型的政商关系，促进工业经济健康发展。充分发挥舆论引导作用，加强优势产业链发展经验做法等方面的宣传推介，努力营造全社会关注支持优势产业链发展的良好氛围。

附件：1. 重点产业链发展工作专班领导小组组成人员

2. 重点产业链发展工作专班分工安排

附件1

重点产业链发展工作专班领导小组组成人员

组  长：马先升 党组副书记、副局长（主持工作）

副组长：于安国 党组副书记、市钢铁产业发展服务中心主任

许海明 党组成员、市化工专项行动办专职副主任

王法强 党组成员、副局长

王钧强 党组成员、副局长

成  波 党组成员、副局长

于海忠 三级调研员

         丁明松 市非公有制经济发展服务中心主任

成  员：于德红 运行监测科 负责人  

赵  霞 规划与技术改造科 负责人

何友忠 企业科 科长

王  娟 材料和化工产业科 负责人

田雪锋 消费品产业科 科长

赵修军 装备产业和军民结合推进科 科长

徐后菊 信息产业科 科长

王文欣 工业互联网科 科长

郭长刚 四级主任科员（化专办）

孙  祺 市钢铁产业发展服务中心 副科长

刘小燕 市非公有制经济发展服务中心 一级主任科员

李  伟 办公室 科员

附件2

重点产业链发展工作专班分工安排

其他分工：于海忠协助局主要负责同志组织实施招商引资工作；丁明松负责组织实施专精特新、小巨人、独角兽、瞪羚等企业培育工作，协助做好企业升规纳统。

相关链接：《日照市工业和信息化领域重点产业链发展工作专班方案》解读